По мере продолжающегося роста государственного долга и дефицита все актуальнее становится вопрос о том, какие инструменты мы будем использовать для заделывания этих дыр. Хотя ожидается восстановление экономики, этого может оказаться недостаточно.
Поддержку придется ограничить
В прошлом году под влиянием кризиса в государственном бюджете образовался дефицит в размере 4,5% от ВВП, а госдолг в течение года вырос с 37% до 43,5% от ВВП.
Однако в целом ухудшение финансовой ситуации государства оказалось гораздо более умеренным, чем можно было прогнозировать. Этому способствовали несколько факторов. Например, эластичность экономики позволила ограничить спад, в связи с чем в налоговых поступлениях наблюдалась удивительная устойчивость.
В свою очередь первоначальные выплаты государственной поддержки были даже очень экономными. Это можно списать на то, что для Латвии сама практика такой помощи была в новинку.
Впрочем, с приходом второй волны эпидемии господдержка стала куда более щедрой. В результате расходы продолжат значительно превышать доходы, и бюджетный дефицит в этом году составит около 8%. Понятно, что нынешний размах поддерживающих мероприятий государство в долгосрочном периоде выдержать не способно, и помощь придется ограничить.
Это позволит восстановление экономики, которое станет более убедительным во второй половине года. Рост, однако, по-прежнему будет довольно неравномерным, поэтому государственные меры поддержки, дополнительные стимулы для определенных отраслей и групп общества, вероятно, будут необходимы куда дольше.
Поэтому продленная господдержка, к примеру, связанная с уплатой налогов, должна была бы стать гораздо более целенаправленной и основанной на стратегии выхода из кризиса (причем стратегии понятной и доступной), — чтобы предприниматели и жители могли на такую поддержку рассчитывать.
Кто залатает дыру?
В надежде на успехи вакцинации и стимулы европейского фонда восстановления, экономический рост в 2022 году ускорится. Это позволит начать снижение бюджетного дефицита и государственного долга. Их сокращение не должно стать самоцелью, но потребуется большая политическая воля, чтобы приступить к этому.
Международный валютный фонд недавно отметил в своем блоге, что еврозоне необходимо продолжать использовать фискальную политику, чтобы во время восстановления не отстать от конкурентов.
Более быстрое восстановление уменьшит вред для экономики и рынка труда в среднесрочном и долгосрочном периоде. Есть указания, что многие страны, например, Германия, Нидерланды и Италия, планируют усилить стимулирование экономики.
Но кто будет за все это платить? Этот вопрос будет задаваться все чаще, и хотя государства, в том числе Латвия, надеются на экономический рост, они не смогут избежать необходимости оценить возможности увеличения доходов.
В глобальном масштабе звучат идеи о краткосрочном повышении подоходного налога, наподобие того, который был введен после объединения Германии. Высказывается также поддержка предложения главы Федеральной резервной системы США Джанет Йеллен о едином налоге для международных корпораций, что пополнило бы и наш бюджет. Эти предложения проблему не решат, поэтому поиски продолжатся.
